Le dispositif Diaspora

Relative au dispositif « ADCI DIASPORA » du Mouvement politique AUJOURD'HUI ET DEMAIN, LA CÔTE D'IVOIRE (ADCI)

LE PRÉSIDENT DU MOUVEMENT

Vu le Statut du Mouvement politique AUJOURD'HUI ET DEMAIN, LA CÔTE D'IVOIRE (ADCI) adopté en Assemblée Générale Constitutive le 3 juin 2024, notamment ses articles 9, 16 et 20 relatifs aux pouvoirs du Président du Mouvement et à l'organisation interne ;

Vu le Règlement Intérieur du Mouvement politique ADCI adopté le 3 juin 2024, en ses dispositions relatives aux attributions des organes de direction ;

Vu le Récépissé de Dépôt N° 080 / PY / SG2 du 05 juin 2024 ;

Vu la Décision N°004-2024/PDT/SE du 19 novembre 2024 portant réaménagement du Bureau Exécutif National de ADCI ;

Vu les nécessités de structuration, de déploiement et de rayonnement international du Mouvement ;

DÉCIDE ET ARRÊTE CE QUI SUIT :

TITRE I — DISPOSITIONS GÉNÉRALES

Article 1er : Objet

La présente note de cadrage a pour objet de définir le cadre stratégique, organisationnel et fonctionnel du dispositif dénommé « ADCI DIASPORA » du Mouvement.

Elle précise le découpage géographique opérationnel de la Diaspora, les rôles, responsabilités, prérogatives, limites d'intervention et articulations hiérarchiques des acteurs suivants :

• Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora ;
• Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora ;
• Les Coordonnateurs(trices) Pays – Diaspora ;
• Les Responsables des Délégations / Sections / Cellules Diaspora.

Elle constitue un document de référence opposable à l'ensemble des structures et responsables concernés.

Article 2 : Finalités du dispositif ADCI DIASPORA

Le dispositif Diaspora a pour finalités de :

1. Assurer la diffusion, l'incarnation et la défense de la vision politique du Mouvement auprès des communautés ivoiriennes de la Diaspora ;
2. Organiser, structurer, animer et coordonner l'ensemble des implantations du Mouvement à l'étranger ;
3. Garantir une mobilisation durable, disciplinée et structurée des militants et sympathisants de la Diaspora ;
4. Veiller à la cohérence entre la stratégie nationale et les actions menées dans les pays de résidence ;
5. Renforcer la présence, la crédibilité et l'influence du Mouvement sur la scène internationale.

Article 3 : Champ d'application

La présente note s'applique :

1. À toutes les structures du Mouvement établies à l'étranger, notamment les coordinations-pays, Délégations, sections et cellules ;
2. À l'ensemble des activités politiques, organisationnelles, de représentation et de mobilisation menées au nom du Mouvement par les Responsables du Mouvement au sein de la Diaspora ;
3. Aux relations hiérarchiques et fonctionnelles entre la Présidence, la Vice-Présidence en charge de la Diaspora, le Secrétariat National chargé de la Diaspora, les Coordonnateurs-Pays et les Structures de base.

TITRE II — GOUVERNANCE ET ARCHITECTURE HIÉRARCHIQUE

Article 4 : Principe de gouvernance

La gouvernance du dispositif Diaspora repose sur une chaîne hiérarchique clairement définie, fondée sur la distinction entre responsabilités politiques, organisationnelles et opérationnelles, ainsi que sur le principe de redevabilité à chaque niveau.

Article 5 : Architecture hiérarchique

La chaîne de gouvernance du dispositif ADCI DIASPORA est établie comme suit :

1. La Présidence du Mouvement — autorité politique suprême ;
2. Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora — autorité politique de référence ;
3. Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora — responsable de l'organisation et de la coordination ;
4. Les Coordonnateurs(trices)-Pays — responsables de l'exécution dans les pays ;
5. Les Responsables de Délégations / de Sections / Cellules — acteurs de terrain et de proximité.

TITRE III — ORGANISATION TERRITORIALE DE LA DIASPORA

Article 6 : Principe de découpage géographique

Le dispositif ADCI DIASPORA est structuré en zones géopolitiques et diplomatiques, afin d'assurer :

• Une couverture internationale efficace ;
• Une proximité organisationnelle avec les communautés ivoiriennes ;
• Une coordination stratégique adaptée aux réalités régionales.

Article 7 : Répartition des zones Diaspora

Le dispositif ADCI DIASPORA est organisé comme suit :

1. Zone Afrique

• Périmètre : environ dix-neuf (19) représentations diplomatiques ivoiriennes
• Encadrement : un (1) Secrétaire National Diaspora
• Objectif : structurer les implantations régionales ; renforcer les liens communautaires africains ; consolider les bases militantes de proximité

2. Zone Europe

• Périmètre : environ quatorze (14) représentations diplomatiques

• Encadrement : deux (2) Secrétaires Nationaux Diaspora

  • Europe 1

    • Pays : France, Belgique, Royaume-Uni, Pays-Bas, Allemagne, Danemark, Autriche
    • Spécificité : forte densité historique de la diaspora ivoirienne ; importance électorale et politique majeure

  • Europe 2

    • Pays : Italie, Espagne, Portugal, Suisse, Saint-Siège, Turquie, Russie
    • Spécificité : zones de croissance migratoire ; enjeux diplomatiques stratégiques

3. Zone Asie & Océanie

• Périmètre : environ dix (10) représentations diplomatiques
• Encadrement : un (1) Secrétaire National Diaspora
• Objectif : mobiliser les compétences ivoiriennes à l'international ; développer l'influence du Mouvement dans les zones émergentes

4. Zone Amériques

• Périmètre : quatre (4) représentations diplomatiques
• Encadrement : deux (2) Secrétaires Nationaux Diaspora
• Répartition : un (1) Secrétaire National dédié au Canada ; un (1) Secrétaire National couvrant États-Unis, Mexique et Brésil
• Objectif : assurer une couverture continentale cohérente ; structurer des pôles d'influence stratégique

Article 8 : Principe de coordination des zones

Chaque zone est placée sous la coordination d'un Secrétariat National en charge de la Diaspora, qui :

• Assure la cohérence entre zones ;
• Harmonise les stratégies ;
• Veille à l'unité du Mouvement à l'international.

TITRE IV — DES FONCTIONS, ATTRIBUTIONS ET RESPONSABILITÉS

Chapitre I — Du/de la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora

Article 9 : Nature de la fonction

Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora exerce une fonction politique et stratégique de niveau national. Il/elle est membre de la direction exécutive du Mouvement.

Article 10 : Position hiérarchique

Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora est placé(e) sous l'autorité directe de la Présidence du Mouvement. Il/elle exerce une autorité politique sur le Secrétariat National en charge de la Diaspora.

Article 11 : Mission générale

Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora est chargé(e) de définir, porter et garantir la vision politique du Mouvement à l'égard de la Diaspora, d'en assurer la représentation au plus haut niveau et de veiller à la cohérence stratégique globale de l'action et des initiatives de et dans la Diaspora.

Article 12 : Attributions

À ce titre, le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora :

1. Élabore et propose la stratégie politique Diaspora du Mouvement ;
2. Représente les Ivoiriennes et Ivoiriens de la Diaspora au sein des instances dirigeantes du Mouvement ;
3. Conseille la Présidence sur les enjeux internationaux et diasporiques ;
4. Valide les plans et programmes élaborés par le Secrétariat National en charge de la Diaspora ;
5. Arbitre les différends majeurs non résolus aux niveaux inférieurs ;
6. Supervise les campagnes de collecte de cotisations et de dons à l'étranger, dans le respect des législations nationales ;
7. Établit des contacts avec les organisations politiques alliées à l'étranger, les ONG internationales et les institutions diplomatiques ;
8. Observe les politiques publiques des pays d'accueil pour proposer des modèles inspirants en matière de développement ou de gouvernance ;
9. Représente officiellement le Mouvement à l'étranger dans le cadre des mandats confiés.

Article 13 : Pouvoirs et limites

Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora dispose d'un pouvoir d'orientation politique et d'arbitrage stratégique.

Il/elle NE PEUT PAS :

• Assurer la gestion opérationnelle quotidienne des coordinations-pays ;
• Donner d'instructions opérationnelles directes aux structures locales ;
• Se substituer aux attributions du Secrétariat National Diaspora.

Article 14 : Reddition de comptes

Le/la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora rend compte de son action à la Présidence du Mouvement et produit des rapports stratégiques périodiques.

Chapitre II — Du/de la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora

Article 15 : Nature et position de la fonction

Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora exerce une fonction organisationnelle, administrative et de coordination. Il/elle est placé(e) sous l'autorité politique du/de la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora et exerce une autorité fonctionnelle sur les Coordonnateurs(trices)-Pays.

Article 16 : Mission générale

Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora est chargé(e) de la mise en œuvre effective de la stratégie Diaspora et de l'organisation, de la coordination et de la discipline de l'ensemble des structures Diaspora.

Article 17 : Attributions

Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora :

1. Élabore le plan d'action Diaspora ;
2. Met en place et structure les coordinations-pays ;
3. Coordonne, supervise et évalue les Coordonnateurs(trices)-Pays ;
4. Identifie des cadres, des intellectuels et des leaders d'opinion au sein de la Diaspora pour renforcer les rangs du Mouvement ;
5. Veille à ce que les préoccupations spécifiques de la Diaspora (binationalité, investissements, protection consulaire) soient intégrées dans les revendications politiques du Mouvement ;
6. Transmet les directives, notes et circulaires internes émanant de la direction du Mouvement aux structures de la Diaspora ;
7. Centralise les rapports d'activités et financiers provenant des structures de la Diaspora ;
8. Propose les nominations, suspensions ou révocations des responsables des structures de base de la Diaspora ;
9. Coordonne les opérations de recensement électoral (si le vote à distance est permis) et mène les campagnes électorales à l'étranger ;
10. Organise des tournées, des conférences ou des webinaires pour le leader du Mouvement à l'international ;
11. Veille au respect des statuts, de la charte et du manuel opérationnel.

Article 18 : Pouvoirs, limites et reddition de comptes

Le/la Secrétaire National(e) en charge de la Diaspora dispose d'un pouvoir d'organisation et de coordination ainsi que d'un pouvoir disciplinaire de premier niveau.

Il/elle rend compte de son action au/à la Vice-Président(e) en charge de la Diaspora par des rapports périodiques d'exécution.

Chapitre III — Du/de la Coordonnateur(trice)-Pays

Article 19 : Nature et position

Le/la Coordonnateur(trice)-Pays exerce une fonction opérationnelle et territoriale. Il/elle est placé(e) sous l'autorité du Secrétariat National en charge de la Diaspora.

Article 20 : Mission et attributions

Le/la Coordonnateur(trice)-Pays est chargé(e) de :

1. Représenter le Mouvement dans le pays de résidence ;
2. Organiser et diriger les activités politiques locales ;
3. Structurer les sections, cellules et comités ;
4. Mobiliser les militants et sympathisants ;
5. Appliquer les directives nationales ;
6. Garantir la discipline interne ;
7. Conduire les opérations de recensement électoral (si le vote à distance est permis) et mener les campagnes électorales à l'étranger ;
8. Produire des rapports réguliers des activités de la coordination.

Article 21 : Pouvoirs et limites

Le/la Coordonnateur(trice)-Pays dispose d'un pouvoir de coordination et d'organisation locale ainsi que d'un pouvoir disciplinaire local de premier niveau.

Il/elle ne peut ni définir la stratégie nationale, ni conclure d'alliances ou partenariats politiques, ni modifier les orientations reçues.

Article 22 : Reddition de comptes

Le/la Coordonnateur(trice)-Pays rend compte au Secrétariat National en charge de la Diaspora par des rapports mensuels et trimestriels.

Chapitre IV — Des Responsables de Délégations / Cellules Diaspora

Article 23 : Rôle et position

Les Responsables de Délégations / Cellules Diaspora assurent l'encadrement de proximité, la mobilisation militante et la mise en œuvre des activités locales. Ils/elles sont placés sous l'autorité du/de la Coordonnateur(trice)-Pays.

TITRE IV — PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT

Article 24 : Principes directeurs

Le fonctionnement du dispositif Diaspora repose sur :

1. La cohérence hiérarchique ;
2. La complémentarité des fonctions ;
3. La discipline et la redevabilité ;
4. La circulation régulière et formalisée de l'information.

TITRE V — LIVRABLES

Article 25 : Documents attendus

Les livrables du dispositif ADCI DIASPORA comprennent notamment :

• La stratégie politique Diaspora ;
• Le plan d'action Diaspora ;
• Les rapports stratégiques et d'exécution ;
• Les rapports pays et les rapports de terrain.

TITRE VI — DISPOSITIONS FINALES

Article 26 : Entrée en vigueur et révision

La présente note entre en vigueur à compter de sa signature par le Président du Mouvement. Elle sera intégrée au Règlement Intérieur du Mouvement, en « Annexes ».

Fait à Yamoussoukro, le 8 avril 2026

LE PRÉSIDENT ASSALÉ TIEMOKO ANTOINE